Тезисы руководителя Росавтодора Романа Владимировича Старовойта на пресс-конференции «Федеральное дорожное агентство: Итоги 2017 года, задачи и перспективы на 2018-2019 годы»
28.03.18
Уважаемые коллеги, всем добрый день! Я рад, что вы проявляете интерес к нашей традиционной конференции и дорожной отрасли в целом.
В 2017 году деятельность Федерального дорожного агентства была направлена на решение крупных перспективных задач, сформулированных в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а также в государственных программах Российской Федерации.
Прошлый год для отрасли ознаменован преодолением спада объемов строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог после периода нестабильности экономики предшествующих лет.
Объем ввода в эксплуатацию трасс после строительства и реконструкции увеличился по сравнению с 2016 годом почти на 8 процентов и составил 230,7 километров.
По итогам дорожного сезона 2017 года более 39 тысяч километров или 77,96 процентов федеральных трасс приведены в нормативное состояние.
Для этого за год было отремонтировано 8,9 тысяч километров дорог, а в их составе порядка 35 тысяч погонных метров искусственных сооружений.
В 2017 году введено в эксплуатацию 48 объектов стройки и реконструкции, построено более 56 километров новых дорог. 6 объектов или 18 километров введены федеральными дорожниками досрочно.
Объем финансирования дорожного хозяйства в 2017 году составил 564 миллиарда 600 миллионов рублей, из которых 251 миллиард был направлен на дорожно-эксплуатационные работы, 112,3 миллиардов рублей – на строительство и реконструкцию федеральных дорог без учета строительства Крымского моста.
Наибольший объем строительных и ремонтных работ был проведен на объектах в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, особое внимание уделялось главным транспортным артериям Сибири и Дальнего Востока.
Одним из главных приоритетов деятельности Федерального дорожного агентства в 2017 году было выполнение мероприятий по повышению безопасности движения. На эти работы Росавтодор направил порядка 1 миллиарда 600 миллионов рублей.
Комплексно были обустроены 78 участков федеральных трасс.
Построено более 387 км линий электроосвещения, 20 пешеходных переходов в разных уровнях.
Для повышения безопасности пешеходов установлено около 49 тыс. м. осевого барьерного металлического ограждения, 166 светофорных объектов, обустроено 390 наземных пешеходных переходов.
Несмотря на рост интенсивности движения, в 2017 году на федеральной дорожной сети на 1,2 процента сократилось общее количество дорожно-транспортных происшествий.
А с 2013 года снижение аварийности составило 12 процентов.
Вышли на финишную прямую работы по возведению Крымского моста:
Уложено почти 70% асфальтобетонного покрытия – это более 500 тысяч кубометров бетона или почти 14 км готовой дороги из 19 км моста.
И сейчас, после того, как в Керченский пролив окончательно пришла весна, темпы только увеличиваются. Уже за прошлую неделю строители выполнили укладку более 30 тысяч кубометров асфальтобетонного покрытия.
Асфальт уложен на пяти из восьми участков строительства. В эти дни строители приступили к укладке асфальта на мостовых пролетах между островом Тузла и керченским берегом.
Параллельно ведутся работы по обустройству дороги. Уже установлено более 50% барьерного ограждения и почти 70% мачт освещения. Установлены все 7 табло переменной информации, идет пуско-наладочная работа. Строители готовятся к нанесению разметки и установке дорожных знаков.
На 2017 год пришлись самые сложные технологические операции большой стройки.
Строители соединили берега Тамани и Керчи автомобильными пролетами, возвели у фарватера две большие опоры высотой 35 метров, на которые установили судоходные арки. Морская операция по транспортировке и подъему на проектную высоту габаритных конструкций в условиях моря стала первой в практике отечественного мостостроения.
На стройплощадке работает более 10 тысяч строителей из разных регионов России. Именно благодаря их слаженному и высокопрофессиональному труду планируется досрочно открыть автомобильное движение по Крымскому мосту.
Отдельно остановлюсь на дорожных программах регионального и местного значения.
Для оказания поддержки субъектам Российской Федерации в 2017 году из федерального бюджета выделены межбюджетные трансферты общим объемом 116 миллиардов 400 миллионов рублей. На автомобильных дорогах регионального и местного значения в том числе благодаря федеральному софинансированию завершены строительство и реконструкция участков общей протяженностью 1 тысяча 816 км, отремонтировано 8 тысяч 330 километров дорог.
В рамках подготовки объектов дорожного хозяйства к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году завершены работы по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог общей протяженностью почти 33 километров на территории Нижегородской, Ростовской, Самарской областей, Санкт-Петербурга.
В Дальневосточном федеральном округе и Байкальском регионе завершены строительство и реконструкция участков региональных и местных автомобильных дорог общей протяженностью 268 километров, что на 16% больше, чем в 2016 году.
На территории Московского транспортного узла в Московской области построены и реконструированы свыше 27 километров дорог, включая три путепровода через железнодорожные пути и две транспортные развязки в разных уровнях.
Среди крупных объектов, завершенных в 2017 году, можно отметить первый этап обхода г. Велижа в Смоленской области, мост через р. Волгу на автомобильной дороге Нижний Новгород – Шахунья – Киров и транспортно-пешеходный мостовой переход через р. Сатис в г. Сарове Нижегородской области, путепровод через железнодорожные пути в Петрозаводске и другие.
За счет средств от системы «Платон» в 2017 году осуществлялись строительные и ремонтные работы на 28 уникальных и находящихся в аварийном или предаварийном состоянии мостах в 18 субъектах Российской Федерации. В том числе введены в эксплуатацию искусственные сооружения в Республике Бурятия, Удмуртской Республике, Пензенской, Рязанской, Самарской, Тамбовской областях.
В 47 субъектах Российской Федерации построены и реконструированы подъезды с твердым покрытием к 199 сельским населенным пунктам и к 39 объектам сельскохозяйственного производства общей протяженностью более 680 километров.
Реализация приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2017 году позволила привести в нормативное состояние участки автомобильных дорог и улично-дорожной сети общей протяженностью более 26 тысяч километров на территории 38 крупных городских агломераций.
Доля протяженности автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние, составила 52,5 процента общей протяженности дорог агломераций, число мест концентрации дорожно-транспортных происшествий сократилось на почти на 49 процентов.
Важным направлением в 2017 году была работа по оптимизации бюджетных расходов, привлечению к финансированию дорожной деятельности внебюджетных средств, разработке и внедрению инноваций.
По результатам закупок в системе Федерального дорожного агентства экономия бюджетных средств в 2017 году составила 5 миллиардов 890 миллионов рублей.
Средства частично были направлены на увеличение объемов дорожных работ, а частично на увеличение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в 2018 году.
На оптимизацию бюджетных расходов также направлены меры по обеспечению сохранности федеральных автомобильных дорог. В 2017 году осуществлялся контроль за движением грузовых транспортных средств разрешенной массой, превышающей 12 тонн, с применением системы «Платон», и поэтапное внедрение системы автоматического весогабаритного контроля.
В системе «Платон» по итогам прошлого года зарегистрированы более 942 тысяч грузовых автомобилей. По сведениям Федерального казначейства, в 2017 году доходы федерального бюджета от функционирования этой системы составили более 20 миллиардов рублей. За счет этих ассигнований для расширения применения принципов государственно-частного партнерства и привлечения для развития сети региональных дорог внебюджетных средств 2 миллиарда рублей направлены в бюджет Хабаровского края на софинансирование концессионного соглашения по строительству обхода г. Хабаровска. Кроме того, 3,6 млрд. рублей предоставлены регионам на финансирование реконструкции и ремонта уникальных искусственных сооружений.
В 2017 году на сети федеральных автомобильных дорог применены более 400 инновационных решений, из них уникальные - 119.
Реализуются проекты по методологии СПАС, которые позволяют подобрать оптимальный состав асфальтобетонной смеси для дорожного покрытия при заданных нагрузках и погодной специфике. В 2017 году с применением данной технологии отремонтировано около 150 км федеральных трасс.
Растут объемы применения модифицированных битумов. Ведется активное применение геосинтетических материалов, за счет чего сроки службы покрытия увеличиваются в 1,5 раза. Применяется BIM-моделирование и многое другое.
Объем закупок инновационной продукции составил в 2017 году 1,5% общего объема финансирования дорожной отрасли.
Продолжались работы по цифровизации дорожного хозяйства, в том числе по развитию отраслевой системы связи и информатизации с использованием современных технологий.
Для реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» внедрена система оперативного управления «Эталон», входящая в автоматизированную систему управления Федерального дорожного агентства.
Осуществлялся переход подведомственных учреждений на применение единой электронной информационно-аналитической системы при выдаче заинтересованным лицам предусмотренных законодательством технических требований и условий.
В 2017 году активно велась работа по ликвидации незаконно установленных на полосах отвода федеральных дорог рекламных конструкций. Было выявлено порядка 1300 таких незаконных объектов, часть из них уже демонтирована. Организовано проведение торгов на право размещения рекламных конструкций в полосах отвода федеральных дорог. Аукционы на право размещения и эксплуатации проведены в отношении более 80 объектов рекламы. Пилотные проекты торгов были организованы в отношении рекламных конструкций на трассе М-7 «Волга» в Московской области, а также на дороге А-134 в границах Воронежа. По результатам проведенных торгов в федеральный дорожный фонд планируется собрать более 138 миллионов рублей.
В 2018 году одним из приоритетных направлений деятельности Федерального дорожного агентства остается приведение ведомственных трасс к транспортно-эксплуатационному состоянию в соответствие с нормативными требованиями.
В следующем году Росавтодор планирует ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 275,7 км, что на 19,5 % превышает уровень 2017 года.
В 2018 году предусмотрен старт 29 новых проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог. Ввод в эксплуатацию составит 146,6 километров. Общая стоимость реализации составляет порядка 75 миллиардов рублей.
Кроме завершения строительства автодорожной части Крымского моста, планируется обеспечить поэтапное создание современного автодорожного маршрута по направлению Краснодар – Новороссийск – Керчь, осуществлять строительство ряда обходов городов, пересечений в разных уровнях с железнодорожными путями на наиболее загруженных направлениях, завершить работы по строительству и реконструкции транспортных развязок в разных уровнях на автодороге М-7 «Волга» в г. Балашихе Московской области и т.д.
Планируется, что выполнение программ дорожной деятельности позволит довести долю протяженности автомобильных дорог, находящихся в ведении Росавтодора, в 2018 году до 82,8 процентов от общей протяженности.
Источник: http://rosavtodor.ru/press-center/reports/219841
В 2017 году деятельность Федерального дорожного агентства была направлена на решение крупных перспективных задач, сформулированных в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, а также в государственных программах Российской Федерации.
Прошлый год для отрасли ознаменован преодолением спада объемов строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог после периода нестабильности экономики предшествующих лет.
Объем ввода в эксплуатацию трасс после строительства и реконструкции увеличился по сравнению с 2016 годом почти на 8 процентов и составил 230,7 километров.
По итогам дорожного сезона 2017 года более 39 тысяч километров или 77,96 процентов федеральных трасс приведены в нормативное состояние.
Для этого за год было отремонтировано 8,9 тысяч километров дорог, а в их составе порядка 35 тысяч погонных метров искусственных сооружений.
В 2017 году введено в эксплуатацию 48 объектов стройки и реконструкции, построено более 56 километров новых дорог. 6 объектов или 18 километров введены федеральными дорожниками досрочно.
Объем финансирования дорожного хозяйства в 2017 году составил 564 миллиарда 600 миллионов рублей, из которых 251 миллиард был направлен на дорожно-эксплуатационные работы, 112,3 миллиардов рублей – на строительство и реконструкцию федеральных дорог без учета строительства Крымского моста.
Наибольший объем строительных и ремонтных работ был проведен на объектах в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, особое внимание уделялось главным транспортным артериям Сибири и Дальнего Востока.
Одним из главных приоритетов деятельности Федерального дорожного агентства в 2017 году было выполнение мероприятий по повышению безопасности движения. На эти работы Росавтодор направил порядка 1 миллиарда 600 миллионов рублей.
Комплексно были обустроены 78 участков федеральных трасс.
Построено более 387 км линий электроосвещения, 20 пешеходных переходов в разных уровнях.
Для повышения безопасности пешеходов установлено около 49 тыс. м. осевого барьерного металлического ограждения, 166 светофорных объектов, обустроено 390 наземных пешеходных переходов.
Несмотря на рост интенсивности движения, в 2017 году на федеральной дорожной сети на 1,2 процента сократилось общее количество дорожно-транспортных происшествий.
А с 2013 года снижение аварийности составило 12 процентов.
Вышли на финишную прямую работы по возведению Крымского моста:
Уложено почти 70% асфальтобетонного покрытия – это более 500 тысяч кубометров бетона или почти 14 км готовой дороги из 19 км моста.
И сейчас, после того, как в Керченский пролив окончательно пришла весна, темпы только увеличиваются. Уже за прошлую неделю строители выполнили укладку более 30 тысяч кубометров асфальтобетонного покрытия.
Асфальт уложен на пяти из восьми участков строительства. В эти дни строители приступили к укладке асфальта на мостовых пролетах между островом Тузла и керченским берегом.
Параллельно ведутся работы по обустройству дороги. Уже установлено более 50% барьерного ограждения и почти 70% мачт освещения. Установлены все 7 табло переменной информации, идет пуско-наладочная работа. Строители готовятся к нанесению разметки и установке дорожных знаков.
На 2017 год пришлись самые сложные технологические операции большой стройки.
Строители соединили берега Тамани и Керчи автомобильными пролетами, возвели у фарватера две большие опоры высотой 35 метров, на которые установили судоходные арки. Морская операция по транспортировке и подъему на проектную высоту габаритных конструкций в условиях моря стала первой в практике отечественного мостостроения.
На стройплощадке работает более 10 тысяч строителей из разных регионов России. Именно благодаря их слаженному и высокопрофессиональному труду планируется досрочно открыть автомобильное движение по Крымскому мосту.
Отдельно остановлюсь на дорожных программах регионального и местного значения.
Для оказания поддержки субъектам Российской Федерации в 2017 году из федерального бюджета выделены межбюджетные трансферты общим объемом 116 миллиардов 400 миллионов рублей. На автомобильных дорогах регионального и местного значения в том числе благодаря федеральному софинансированию завершены строительство и реконструкция участков общей протяженностью 1 тысяча 816 км, отремонтировано 8 тысяч 330 километров дорог.
В рамках подготовки объектов дорожного хозяйства к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году завершены работы по строительству и реконструкции участков автомобильных дорог общей протяженностью почти 33 километров на территории Нижегородской, Ростовской, Самарской областей, Санкт-Петербурга.
В Дальневосточном федеральном округе и Байкальском регионе завершены строительство и реконструкция участков региональных и местных автомобильных дорог общей протяженностью 268 километров, что на 16% больше, чем в 2016 году.
На территории Московского транспортного узла в Московской области построены и реконструированы свыше 27 километров дорог, включая три путепровода через железнодорожные пути и две транспортные развязки в разных уровнях.
Среди крупных объектов, завершенных в 2017 году, можно отметить первый этап обхода г. Велижа в Смоленской области, мост через р. Волгу на автомобильной дороге Нижний Новгород – Шахунья – Киров и транспортно-пешеходный мостовой переход через р. Сатис в г. Сарове Нижегородской области, путепровод через железнодорожные пути в Петрозаводске и другие.
За счет средств от системы «Платон» в 2017 году осуществлялись строительные и ремонтные работы на 28 уникальных и находящихся в аварийном или предаварийном состоянии мостах в 18 субъектах Российской Федерации. В том числе введены в эксплуатацию искусственные сооружения в Республике Бурятия, Удмуртской Республике, Пензенской, Рязанской, Самарской, Тамбовской областях.
В 47 субъектах Российской Федерации построены и реконструированы подъезды с твердым покрытием к 199 сельским населенным пунктам и к 39 объектам сельскохозяйственного производства общей протяженностью более 680 километров.
Реализация приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2017 году позволила привести в нормативное состояние участки автомобильных дорог и улично-дорожной сети общей протяженностью более 26 тысяч километров на территории 38 крупных городских агломераций.
Доля протяженности автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние, составила 52,5 процента общей протяженности дорог агломераций, число мест концентрации дорожно-транспортных происшествий сократилось на почти на 49 процентов.
Важным направлением в 2017 году была работа по оптимизации бюджетных расходов, привлечению к финансированию дорожной деятельности внебюджетных средств, разработке и внедрению инноваций.
По результатам закупок в системе Федерального дорожного агентства экономия бюджетных средств в 2017 году составила 5 миллиардов 890 миллионов рублей.
Средства частично были направлены на увеличение объемов дорожных работ, а частично на увеличение бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в 2018 году.
На оптимизацию бюджетных расходов также направлены меры по обеспечению сохранности федеральных автомобильных дорог. В 2017 году осуществлялся контроль за движением грузовых транспортных средств разрешенной массой, превышающей 12 тонн, с применением системы «Платон», и поэтапное внедрение системы автоматического весогабаритного контроля.
В системе «Платон» по итогам прошлого года зарегистрированы более 942 тысяч грузовых автомобилей. По сведениям Федерального казначейства, в 2017 году доходы федерального бюджета от функционирования этой системы составили более 20 миллиардов рублей. За счет этих ассигнований для расширения применения принципов государственно-частного партнерства и привлечения для развития сети региональных дорог внебюджетных средств 2 миллиарда рублей направлены в бюджет Хабаровского края на софинансирование концессионного соглашения по строительству обхода г. Хабаровска. Кроме того, 3,6 млрд. рублей предоставлены регионам на финансирование реконструкции и ремонта уникальных искусственных сооружений.
В 2017 году на сети федеральных автомобильных дорог применены более 400 инновационных решений, из них уникальные - 119.
Реализуются проекты по методологии СПАС, которые позволяют подобрать оптимальный состав асфальтобетонной смеси для дорожного покрытия при заданных нагрузках и погодной специфике. В 2017 году с применением данной технологии отремонтировано около 150 км федеральных трасс.
Растут объемы применения модифицированных битумов. Ведется активное применение геосинтетических материалов, за счет чего сроки службы покрытия увеличиваются в 1,5 раза. Применяется BIM-моделирование и многое другое.
Объем закупок инновационной продукции составил в 2017 году 1,5% общего объема финансирования дорожной отрасли.
Продолжались работы по цифровизации дорожного хозяйства, в том числе по развитию отраслевой системы связи и информатизации с использованием современных технологий.
Для реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» внедрена система оперативного управления «Эталон», входящая в автоматизированную систему управления Федерального дорожного агентства.
Осуществлялся переход подведомственных учреждений на применение единой электронной информационно-аналитической системы при выдаче заинтересованным лицам предусмотренных законодательством технических требований и условий.
В 2017 году активно велась работа по ликвидации незаконно установленных на полосах отвода федеральных дорог рекламных конструкций. Было выявлено порядка 1300 таких незаконных объектов, часть из них уже демонтирована. Организовано проведение торгов на право размещения рекламных конструкций в полосах отвода федеральных дорог. Аукционы на право размещения и эксплуатации проведены в отношении более 80 объектов рекламы. Пилотные проекты торгов были организованы в отношении рекламных конструкций на трассе М-7 «Волга» в Московской области, а также на дороге А-134 в границах Воронежа. По результатам проведенных торгов в федеральный дорожный фонд планируется собрать более 138 миллионов рублей.
В 2018 году одним из приоритетных направлений деятельности Федерального дорожного агентства остается приведение ведомственных трасс к транспортно-эксплуатационному состоянию в соответствие с нормативными требованиями.
В следующем году Росавтодор планирует ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 275,7 км, что на 19,5 % превышает уровень 2017 года.
В 2018 году предусмотрен старт 29 новых проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог. Ввод в эксплуатацию составит 146,6 километров. Общая стоимость реализации составляет порядка 75 миллиардов рублей.
Кроме завершения строительства автодорожной части Крымского моста, планируется обеспечить поэтапное создание современного автодорожного маршрута по направлению Краснодар – Новороссийск – Керчь, осуществлять строительство ряда обходов городов, пересечений в разных уровнях с железнодорожными путями на наиболее загруженных направлениях, завершить работы по строительству и реконструкции транспортных развязок в разных уровнях на автодороге М-7 «Волга» в г. Балашихе Московской области и т.д.
Планируется, что выполнение программ дорожной деятельности позволит довести долю протяженности автомобильных дорог, находящихся в ведении Росавтодора, в 2018 году до 82,8 процентов от общей протяженности.
Источник: http://rosavtodor.ru/press-center/reports/219841